伟德betvictor 关于提请审查和批准晋江市2025年度财政预算调整方案（草案）的议案_政府预决算公开

伟德betvictor 关于提请审查和批准晋江市2025年度财政预算调整方案（草案）的议案

时间：2025-12-05 16:54 浏览量：

伟德betvictor 关于提请审查和批准晋江市2025年度财政预算调整方案（草案）的议案

晋江市人大常委会：

《晋江市2025年度财政预算调整方案（草案）》已编制完成，现提请市人大常委会审查和批准。

伟德betvictor

2025年12月5日

晋江市2025年度财政预算调整方案（草案）

今年以来，我市财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真落实市十八届人大第四次会议各项决议，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，全力保障市委、市政府工作部署落地落实，突出深化拓展“1+6”专项行动，加强财政资源统筹，夯实财源基础，优化支出结构，加快推进财政事业高质量发展步伐。根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关规定及年度预算执行情况，拟对2025年市财政预算进行调整。现提出调整方案如下：

一、一般公共预算

（一）收入预算调整情况

1—10月份，本级一般公共预算收入132.23亿元，增长0.8%，完成年初预算的82.8%；一般公共预算总收入216.25亿元，增长0.8%，完成年初预算的82.35%。本级一般公共预算收入税性比为73.61%，比上年同期提高0.83个百分点；一般公共预算总收入税性比为83.86%，比上年同期提高0.51个百分点。

受今年来国际经济形势大幅波动，部分重点税源行业增长放缓以及土地市场处于调整期等原因影响，预算收入结构发生变化。根据年度预算执行实际情况，一般公共预算总收入拟调减5.1亿元，调整后一般公共预算总收入257.5亿元，同比增长1.64%，本级一般公共预算收入159.7亿元拟不调整，同比增长1.94%。

（二）财力变化情况

根据《泉州市财政局泉州市自然资源和规划局关于上解城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金有关事宜的通知》（泉财预〔2025〕249号），我市调入宁夏回族自治区城乡建设用地增减挂钩节余指标1000亩，需通过上下级结算上解跨省区调剂资金3亿元，拟增加从政府性基金预算调入资金3亿元，同步增加体制上解3亿元。偿还一般债务本金年初预算1.44亿元，因再融资债券发行量增加，拟按实际需求调减0.83亿元，调整为0.61亿元。

调整后本级一般公共预算收入159.7亿元，加上级体制结算返还预计4.89亿元，减体制上解27.54亿元，加上政府性基金预算调入13亿元、预算稳定调节基金调入7亿元，扣除安排用于偿还一般债务本金0.61亿元，当年本级一般公共预算财力156.44亿元，同比增长3.33%，比年初预算增加0.84亿元。

（三）支出预算调整情况

根据一般公共预算财力和预算执行情况，按照“急重轻缓”原则统筹资金调度，拟调增教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、资源勘探工业信息等支出7.06亿元，调减一般公共服务支出、公共安全支出、社会保障与就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、商业服务业支出、金融支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出、住房保障支出、债务付息支出、预备费等支出6.22亿元。调整后本级一般公共预算预计支出156.44亿元，比年初预算增加0.84亿元，其中民生支出调整后126.06亿元，占本级一般公共预算支出的80.58%，年度预算收支平衡。根据实际执行情况，主要调整项目为：

1．一般公共服务支出调减3000万元，主要是调减行政服务中心办公楼及附属停车场租赁管理费用850万元、行政事业单位工会经费520万元、团委和妇联办公场所租赁及物业管理费242万元、“056”平台建设300万元等。

2．公共安全支出7.85亿元总额不变，调增公安执法业务经费2000万元，调减人员工资奖金1680万元（改从上级公安边防派出所体制下划转移支付中列支）、看守所智慧监所建设经费250万元等。

3．教育支出调增2500万元，主要是调增人员工资奖金4700万元，幼儿园大班免学费、保育教育费及生均公用经费1000万元等，调减教师培训经费1500万元、教育系统单位工会经费1144万元、专门学校运转经费345万元等。

4．科学技术支出调增7800万元，主要是调增重点企业科技研发补助14300万元、人才引进专项资金450万元等，调减科技创新研发扶持专项资金3350万元、科创及产学研平台专项经费2000万元、知识产权政策扶持奖励资金1000万元等。

5．文化旅游体育与传媒支出调增8300万元，主要是调增体育产业发展扶持政策资金10000万元，调减公共文化服务体系建设经费900万元、泉州文旅经济发展大会500万元、旅游产业扶持政策资金150万元等。

6．社会保障与就业支出调减9200万元，主要是根据实际兑现需求，调减最低生活保障金2647万元、预留增人增资配套养老保险金及职业年金4000万元、退“中人”个人缴费部分资金500万元、自主就业退役士兵地方经济补助金328万元、残疾人两项补贴193万元、预留新增为民办实事项目1000万元、养老服务专项经费400万元（调整从福利彩票公益金超收资金中列支）等。

7．卫生健康支出调减1000万元，主要是调增基孔肯雅热及登革热等疫情防控相关经费1450万元、育儿补贴本级配套资金1336万元，调减新冠疫情防控经费2200万元、医改专项经费1000万元、年初预安排上级三保转移支付缺口部分590万元、晋江特殊医疗保障项目资金121万元等。

8．节能环保支出调减100万元，主要是调减生态保护费用200万元，调增生态监测费用等76万元、矿山综合整治费用等78万元等。

9．城乡社区支出调减7800万元，主要是调减市对镇（街道）财政体制分成7350万元（调整列支科目）、城市精细化管理考核专项经费200万元、智慧城管系统（四期）项目费用128万元等。

10．农林水支出调减1800万元，主要是调增市对镇（街道）财政体制分成7000万元（调整列支科目）、海上骨干渔船建造本级配套补助经费210万元、骨干道路环卫保洁经费210万元等，调减农村公益事业项目经费5000万元、水资源政策性补贴1200万元、治水专项经费1200万元、村级组织运转转移性支出750万元、农村道路硬化及养护资金500万元、援宁援藏援疆帮扶经费440万元等。

11．交通运输支出调减550万元，主要是调增晋石线晋江南至龙湖段实施政府购买服务差异化收费项目200万元，调减促进物流业发展扶持资金580万元、K604路延伸至泉州南站财政补贴150万元等。

12．资源勘探工业信息等支出调增52000万元，主要是调增企业研发体系奖补等产业发展扶持政策资金54391万元，调减税务部门协税经费2000万元、经济发展指标奖励经费412万元等。

13．商业服务业等支出调减15550万元，主要调减商贸产业扶持政策资金15141万元、跨境电商数字化服务中心第三方服务采购374万元、海丝博览会300万元等。

14．金融支出调减3100万元，主要是调减金融业经济扶持政策资金。

15．粮油物资储备支出调减300万元，主要是调减粮食政策性补贴100万元、救灾应急物资储备建设130万元等。

16．灾害防治及应急管理支出调减700万元，主要是调减常规消防车辆购置经费253万元、森林防灭火专项经费150万元、灾害救助专项147万元、常规消防设施器材购置及维修费130万元等。

17．住房保障支出调减1700万元，主要是调减预留增人增资配套公积金。

18．预备费支出1.56亿元调整用于基孔肯雅热及登革热疫情防控、育儿补贴本级配套资金、产业扶持奖励政策资金等。

19．债务付息支出调减1640万元，主要是根据一般债券付息情况调减相应支出。

20．债务发行费用支出调减210万元，主要是根据一般债券发行情况调减相应支出。

调整后教育支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、农林水支出分别比上年增长8.13%、0.17%、5.01%、1.81%，均符合相关投入考核要求。

（四）上级转移支付情况

一般公共预算上级转移支付年初按上级提前下达数安排5.98亿元，根据上级转移支付实际下达情况调增11.05亿元，调整后一般公共预算上级转移支付收入17.03亿元，拟按规定用途相应列入各支出科目。

以上详见附件1、2。

根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）要求，财政支出按收付实现制进行核算，年终决算数据会有变动，将根据有关规定按实核算，在年度决算时再提请市人大常委会审查和批准。

二、政府性基金预算

（一）本级收支预算调整情况

政府性基金收入年初预算97亿元，本次拟调减17.19亿元，调整后政府性基金收入预算为79.81亿元，下降11.83%。

根据《泉州市财政局泉州市自然资源和规划局关于上解城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金有关事宜的通知》（泉财预〔2025〕249号），需通过一般公共预算结算上解跨省区城乡建设用地增减挂钩指标调剂资金3亿元，因此调增调出到一般公共预算财力3亿元；因再融资债券发行量增加，调减地方政府专项债务还本支出1.11亿元；因上级推迟抗疫特别国债还本期限，调减抗疫特别国债还本支出7800万元。

调整后政府性基金收入扣除调出到一般公共预算财力13亿元、地方政府专项债务还本支出1.33亿元、上解支出0.27亿元，本级政府性基金预算可用财力65.21亿元，相应安排政府性基金支出预算65.21亿元，其中：

1．国有土地使用权出让收入年初预算93亿元，拟调减17.12亿元，调整后国有土地使用权出让收入预算75.88亿元（土地出让实际收入90亿元，按规定转列一般公共预算14.12亿元，纳入政府性基金预算75.88亿元），扣除调出到一般公共预算财力13亿元、地方政府专项债务还本支出1.33亿元、上解支出0.27亿元，相应安排支出61.28亿元，用于组团（片区）改造、城乡基础设施建设、被征地农民养老保障费用、结算土地收储及报批和专项债券付息等支出。

2．城市基础设施配套费收入年初预算1.2亿元，拟调减0.2亿元，收入预算调整为1亿元，相应安排用于城市公共照明、城市垃圾收运系统改造提升等公共设施建设和维护支出。

3．污水处理费收入年初预算1.95亿元拟不调整，相应安排用于污水处理以及污水处理项目专项债券付息支出等。

4．彩票公益金收入年初预算0.85亿元，拟调增0.1亿元，收入预算调整为0.95亿元，相应安排用于基层体育场地建设及运营补助、赛事补助等支出以及养老服务、高龄老人生活补贴、残疾人补助等社会福利事业支出。

5．专项债券对应项目专项收入调增300万元，相应安排用于专项债务付息支出。

（二）上级转移支付情况

政府性基金上级转移支付收入年初按上级提前下达数预算0.04亿元，根据上级转移支付实际下达情况拟调增8.34亿元，调整后为8.38亿元，其中民航发展基金、大型水库移民、彩票公益金等政府性基金上级转移支付收入1.36亿元，按上级规定用途相应列支；超长期特别国债7.02亿元，主要用于教育领域及城市地下管网建设、大规模设备更新和消费品以旧换新。

以上详见附件3、4。

三、国有资本经营预算

（一）收支预算调整情况

本级国有资本经营收入年初预算0.5亿元，拟调增0.58亿元，调整后收入预算为1.08亿元，相应将本级支出预算数调整为1.08亿元，主要用于国有企业资本金注入、解决历史遗留问题及改革成本支出等。

（二）上级转移支付情况

国有资本经营预算上级转移支付收入根据实际下达情况调整为15万元，相应安排支出15万元。

以上详见附件5。

四、社会保险基金预算

本级管理的社保基金收入年初预算22.33亿元，拟调减0.85亿元，调整后收入预算为21.48亿元；本级管理的社保基金支出年初预算17.57亿元，拟调增0.32亿元，调整后支出预算为17.89亿元。

上级管理的社保基金收入年初预算59.99亿元，拟调增9.73亿元，主要是由于企业养老保险最低缴费基数提高，因而增加企业职工养老保险基金收入，调整后收入预算69.72亿元；上级管理的社保基金支出年初预算59.99亿元，拟相应调增支出预算9.73亿元，调整后支出预算69.72亿元，其中本级支出28.41亿元、上缴上级统筹41.31亿元。

以上详见附件6。

五、地方政府债务情况

（一）2025年政府债务总体情况

2024年末地方政府债务余额498.57亿元（其中一般债务123.11亿元、专项债务375.46亿元）。经省人大批准，省财政厅本年度下达我市地方政府债券额度98.82亿元，偿还到期债务19.32亿元（其中使用再融资债券偿还17.39亿元、本级预算安排偿还1.93亿元）。预计2025年末地方政府债务余额578.07亿元（其中一般债务125.58亿元、专项债务452.49亿元），净增79.5亿元。

（二）已批准新增债券使用情况

经市人大常委会第二十七次会议、第三十次会议审议通过，我市发行政府债券93.63亿元，具体使用情况如下：

1．地方政府再融资债券17.39亿元，专项用于偿还2025年到期的地方政府一般债券6.55亿元及专项债券10.84亿元。

2．新增债务限额76.24亿元，包括：新增一般债券3.08亿元，主要用于教育、文化体育、公共安全等民生补短板项目；新增专项债券44.19亿元，其中33.59亿元用于晋东鞋服产业园基础设施及配套、科创新区产业园基础设施及配套、泉州南站站前广场及市政配套设施、航空物流产业园基础设施及配套、城乡生活污水处理等项目建设，1.9亿元用于收回存量闲置土地，4.64亿元用于补充政府性基金财力，优先用于清理暂付款，4.06亿元用于以前年度存量政府投资项目；特殊再融资债券28.97亿元，用于补充政府性基金财力，专项用于置换政府存量隐性债务。

（三）本次提请审查批准债券事项

1．第四季度债券资金拟分配方案

2025年第四季度新增地方政府专项债务转贷收入5.19亿元，拟列入政府性基金预算收入，相应调增支出5.19亿元，其中：2亿元用于经济开发区标准厂房与基础设施（二期）工程、1.05亿元用于泉州南站站前广场及市政配套工程、1.05亿元用于智能装备工业园（安海）基础设施及配套工程、0.35亿元用于集成电路产业园区（工业园）基础设施工程、0.14亿元用于内坑品牌工业城基础设施及配套设施工程、0.24亿元用于晋江市医院晋中分院、0.16亿元用于城乡生活污水处理工程、0.12亿元用于学前教育提升二期工程、0.08亿元用于公共卫生能力提升工程项目。

2．调整2025年部分新增专项债券用途

根据上级通知，2025年度发行用于以前年度存量政府投资项目的专项债券，对目前债券资金仍然留存省级或债券资金已下达但11月底前无法全部使用完毕的，原则上申请调整用于本地区符合条件的建设类项目。本年度我市获批40573万元用于以前年度存量政府投资项目，已实际支出38273万元，因部分项目结算、协商压降金额等原因，尚有2300万元无法形成实物工作量。

为提升债券资金使用效能，结合项目开展情况，本次拟将用于以前年度存量政府投资项目2300万元专项债券资金调整用于磁灶农产品批发市场及配套基础设施建设项目500万元及晋北片区综合交通枢纽及配套工程1800万元。

以上提请本次人大常委会审查和批准，调整后债务余额在省定限额以内，详见附件7、附件8。

六、关于预算稳定调节基金

2024年末预算稳定调节基金余额74610万元，经市人大常委会批准，2025年初从预算稳定调节基金调入一般公共预算7亿元，2024年度决算超收财力17332万元及清理收回单位存量资金17857万元转增补充，目前预算稳定调节基金余额39799万元。

今年来，累计清理收回历年结转结余和单位存量资金11536万元，根据财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）精神，拟转增预算稳定调节基金，转增后预算稳定调节基金余额51335万元。

七、下阶段工作安排

下一步，财政部门将深入贯彻市委市政府各项决策部署及市人大各项决议，立足全市发展大局，落实更加积极有为的财政政策，加强财政资源和预算统筹，全面落实各级一揽子增量政策，用好用足各级政策资金工具，帮扶市场主体纾困发展，提升保障效能，为我市社会经济高质量发展提供坚实的财政支撑。

（一）坚持狠抓收入，确保财政运行平稳有序

一是夯实本地税源基础。积极运作跨部门协税护税机制，激发市场主体活力，培育壮大税基，紧盯重点税源，加强收入调度和跟踪服务，提升重点税源税收贡献率，全力稳住财政收入大盘。二是向上争取增量资金。跟进上级政策调整，主动对接中央一揽子增量政策，提升项目策划质量，加大对接上级部门，争取更多资金向晋江倾斜，支持扩大有效投资，助力我市基础设施领域、民生领域补短板。三是挖掘潜在财力。完善产业支持模式，促进“创新链、产业链、资金链、人才链”精准融合，降低企业经营成本，激发经济高质量发展潜能和活力。优化财政支持经济发展方式，加快推进基金产业集聚，壮大耐心资本，赋能创新创造，助推产业蝶变升级。

（二）坚持资金统筹，提升财政支出效能

一是精准调节支出次序。坚持财政分配保障次序，按照“急重轻缓”原则，严格按照“保基本民生、保工资、保运转”，以及债券还本付息、重点投资项目等重点领域统筹预算执行，集中宝贵财力保障刚性支出、重点支出。二是强化预算刚性约束。严格集中支付审核，加强投资项目评审、政府采购审核，杜绝超预算、无预算支出，压紧压实预算部门主体责任，提升资金配置效益。三是坚持厉行节约。树牢过紧日子思想，健全完善制度体系，有保有压，平衡支出预算，从紧控制一般性支出和非必要支出，精打细算严把支出关口，强化结余结转资金动态盘活使用，节约资金保障重点。

（三）坚持兜牢底线，防范潜在风险

一是落实“三保”责任。科学测算全市“三保”支出需求和可用财力，落实财政收支、库款余额、项目建设资金动态联动监控机制，加强“三保”动态监测，确保财政安全平稳运行。二是防范债务风险。严格落实政府债务限额管理和预算约束，健全政府债务风险防控机制，加强债务统计监测和风险预警，稳妥消化存量债务，切实降低政府债务风险指标。三是实施财会监督。优化协同监督机制，保持工作推力，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦问题线索，深挖细查，常态化开展监督检查，清理各类违规行为，严肃财经纪律。

以上报告，请予审查和批准。

附件：1．晋江市2025年一般公共预算收入调整表

2．晋江市2025年一般公共预算支出调整表

3．晋江市2025年政府性基金收入预算调整表

4．晋江市2025年政府性基金支出预算调整表

5．晋江市2025年国有资本经营收支预算调整表

6．晋江市2025年社会保险基金预算调整表

7．晋江市2025年地方政府债务收支情况表

8．晋江市2025年专项债券用途特殊调整情况明细表

附件1

晋江市2025年一般公共预算收入调整表

单位：万元

科目	2024年决算数	2025年			增长%
科目	2024年决算数	预算数	预算调整数	比年初增量	增长%
一、一般公共预算收入	1,566,666	1,597,000	1,597,000		1.94
（一）税收收入	1,182,127	1,247,000	1,217,000	-30,000	2.95
1.增值税（50%）	505,318	590,000	530,000	-60,000	4.88
2.企业所得税（40%）	206,110	220,000	225,000	5,000	9.17
3.个人所得税（40%）	77,388	47,000	54,000	7,000	-30.22
4.资源税			12	12
5.城市维护建设税	49,902	58,000	55,000	-3,000	10.22
6.房产税	60,866	68,000	76,000	8,000	24.86
7.印花税	38,357	43,000	35,000	-8,000	-8.75
8.城镇土地使用税	27,963	43,000	31,000	-12,000	10.86
9.土地增值税	141,480	95,000	141,500	46,500	0.01
10.车船税	14,403	16,000	15,000	-1,000	4.14
11.耕地占用税	2,786	3,000	10,000	7,000	258.94
12.契税	56,733	63,000	42,000	-21,000	-25.97
13.环境保护税	787	900	2,400	1,500	204.96
14.其他税收收入	34	100	88	-12	158.82
（二）非税收入	384,539	350,000	380,000	30,000	-1.18
1.专项收入	72,206	100,000	172,000	72,000	138.21
其中：教育费附加收入	23,875	25,000	25,000		4.71
2.行政事业性收费收入	21,084	23,000	16,000	-7,000	-24.11
3.罚没收入	38,327	40,000	32,000	-8,000	-16.51
4.国有资源（资产）有偿使用收入	252,180	187,000	158,600	-28,400	-37.11
5.其他收入	742		1,400	1,400	88.68
二、财力结算
加：体制补助	55,849	48,876	48,876		-12.49
调入政府性基金	100,000	100,000	130,000	30,000	30.00
调入预算稳定调节基金	70,000	70,000	70,000
减：上解支出	251,162	245,436	275,436	30,000	9.66
地方政府一般债务还本支出	10,021	14,440	6,090	-8,350	-39.23
预计超收财力转增预算稳定调节基金	17,332				-100.00
三、当年本级财力	1,514,000	1,556,000	1,564,350	8,350	3.33
加：上级下达转移支付	216,027	59,824	170,304	110,480	-21.17
地方政府一般债务转贷收入	224,220		96,240	96,240	-57.08
减：再融资一般债券用于地方政府一般债务还本支出	197,460		65,480	65,480	-66.84
四、年度可用财力	1,756,787	1,615,824	1,765,414	149,590	0.49
※中央级收入	966,854	1,029,000	978,000	-51,000	1.15
※一般公共预算总收入	2,533,520	2,626,000	2,575,000	-51,000	1.64

附件2

晋江市2025年一般公共预算支出调整表

单位：万元

科目代码	科目	2024年决算数	2025年			加：新增一般债券支出	加：本年上级转移支付	合计	调整项目及情况说明
科目代码	科目	2024年决算数	预算数	预算调整数	比年初增量	加：新增一般债券支出	加：本年上级转移支付	合计	调整项目及情况说明
一般公共预算支出合计		1,727,221	1,556,000	1,564,350	8,350	30,760	170,304	1,765,414
201	一般公共服务支出	66,935	73,500	70,500	-3,000		1,362	71,862
20101	人大事务	1,666	1,829	1,898	69			1,898	调增人员工资奖金
20102	政协事务	1,249	1,584	1,641	57			1,641	调增人员工资奖金
20103	政府办公厅（室）及相关机构事务	16,463	16,819	16,615	-204			16,615	调增人员工资奖金646万元，调减行政服务中心办公楼及附属停车场租赁管理费用850万元
20104	发展与改革事务	1,761	2,602	2,467	-135		486	2,953	调增人员工资奖金45万元，调减课题研究咨询服务费180万元
20105	统计信息事务	1,676	1,530	1,828	298			1,828	调增人员工资奖金26万元、第五次全国经济普查经费272万元
20106	财政事务	2,605	3,562	3,666	104		10	3,676	调增人员工资奖金154万元，调减国资国企在线监管平台建设经费50万元。
20107	税收事务	4,419	5,000	4,500	-500			4,500	调减税务部门协税经费500万元
20108	审计事务	775	858	868	10		19	887	调增人员工资奖金
20111	纪检监察事务	3,845	4,358	4,714	356			4,714	调增人员工资奖金
20113	商贸事务	5,853	689	753	64			753	调增人员工资奖金
20114	知识产权事务	339	370	370			60	430
20123	民族事务	306	251	251				251
20125	港澳台事务	203	505	505			235	740
20126	档案事务	586	897	898	1			898	调增人员工资奖金
20128	民主党派及工商联事务	684	851	851				851
20129	群众团体事务	2,012	2,994	2,804	-190		109	2,913	调增人员工资奖金52万元，调减团委、妇联办公场所租赁及物业管理费242万元
20131	党委办公厅（室）及相关机构事务	2,095	4,416	3,929	-487			3,929	调增人员工资奖金9万元，调减“056”平台建设300万元、“1008”工程96万元、市委党建经费100万元
20132	组织事务	2,059	2,085	2,108	23			2,108	调增人员工资奖金
20133	宣传事务	2,277	1,481	1,531	50			1,531	调增人员工资奖金
20134	统战事务	1,412	1,854	1,854			25	1,879
20136	其他共产党事务支出	1,697	1,884	1,884			40	1,924
20138	市场监督管理事务	8,540	9,305	9,567	262		54	9,621	调增人员工资奖金
20139	社会工作事务	41	1,118	1,121	3		324	1,445	调增人员工资奖金
20140	信访事务	525	576	580	4			580	调增人员工资奖金
20199	其他一般公共服务支出	3,847	6,082	3,297	-2,785			3,297	调减预留增人增资及年度考核奖2165万元（调整到本类其他科目列支），行政事业单位工会经费520万元、调减公务接待费100万元。
203	国防支出	1,375	1,500	1,500			11	1,511
20301	军费	40
20306	国防动员	1,041	1,182	1,182			11	1,193
20399	其他国防支出	294	318	318				318
204	公共安全支出	79,186	78,500	78,500		1,100	3,674	83,274
20401	武装警察部队	200	236	236				236
20402	公安	69,145	63,287	64,659	1,372		2,727	67,386	调增执法办案经费2000万元，调减人员工资奖金378万元（因人员工资1680万元改从上级转移支付中列支，实际调增1302万元）、调减看守所智慧监所建设经费250万元
20403	国家安全	210	210	210				210
20404	检察	5	135	70	-65			70	调减检察院业务费65万元
20405	法院	994	1,223	1,223				1,223
20406	司法	3,083	3,445	3,448	3		188	3,636	调增人员工资奖金
20499	其他公共安全支出	5,549	9,964	8,654	-1,310	1,100	759	10,513	调减预留增人增资及年度考核奖1310万元
205	教育支出	460,898	452,500	455,000	2,500	19,550	23,824	498,374
20501	教育管理事务	2,714	3,050	3,012	-38		5	3,017	调增人员工资奖金112万元，调减华文教育专项经费150万元
20502	普通教育	390,492	322,728	387,124	64,396	19,550	21,171	427,845	调增人员工资奖金63139万元，调增幼儿园大班免学费、保育教育费及生均公用经费1000万元，调增教育系统已退休“中人”一次性补贴资金410万元、校车第三方监管服务83万元，调减晋江学校物业管理费100万元。
20503	职业教育	15,233	14,092	17,396	3,304		2,293	19,689	调增人员工资奖金
20505	广播电视教育	6	21	21				21
20507	特殊教育	3,119	3,394	3,357	-37		263	3,620	调增人员工资奖金538万元，调减专门学校运转经费345万元、特教生均公用经费及特教三免两补230万元
20508	进修及培训	2,142	4,884	3,642	-1,242			3,642	调增人员工资奖金258万元，调减教师培训经费1500万元
20509	教育费附加安排的支出	24,002	25,000	25,000			91	25,091	调增市对镇（街道）财政体制分成350万元，调减职校生均公用经费120万元、教育城域网运维及适配性改造等信息化改造项目60万元等
20599	其他教育支出	23,190	79,331	15,448	-63,883		1	15,449	调减预留增人增资及年度考核奖62739万元（调整到本类其他科目列支）、教育系统单位工会经费1144万元。
206	科学技术支出	112,848	102,200	110,000	7,800		3,041	113,041
20601	科学技术管理事务	3,215	3,407	3,422	15			3,422	调增人员工资奖金
20602	基础研究	30,858	23,265	23,715	450		778	24,493	调增人才引进专项资金450万元
20603	应用研究	1,654	500	500				500
20604	技术研究与开发	4,518	30	30			1,734	1,764
20605	科技条件与服务	2,439	8,200	6,200	-2,000		170	6,370	调减科创及产学研平台专项经费2000万元
20606	社会科学	289	265	265				265
20607	科学技术普及	735	843	855	12		123	978	调增人员工资奖金
20699	其他科学技术支出	69,140	65,690	75,013	9,323		236	75,249	调增重点企业科技研发补助14300万元，调减科技创新研发扶持专项资金3200万元、知识产权政策扶持奖励资金1000万元、国家服装服饰质检中心补助经费230万元、预留增人增资等经费547万元
207	文化旅游体育与传媒支出	30,040	20,500	28,800	8,300	600	2,145	31,545
20701	文化和旅游	7,503	10,816	9,363	-1,453		1,077	10,440	调增人员工资奖金97万元，调减公共文化服务体系建设经费900万元、泉州文旅经济发展大会500万元、旅游产业扶持政策资金150万元
20702	文物	1,225	835	854	19		447	1,301	调增人员工资奖金
20703	体育	6,424	1,991	1,876	-115	500	183	2,559	调增人员工资奖金35万元，调减少体校运动员伙食费150万元
20706	新闻出版电影	1,007	1,009	1,009				1,009
20708	广播电视	4,255	3,678	3,740	62		45	3,785	调增人员工资奖金
20799	其他文化旅游体育与传媒支出	9,626	2,171	11,958	9,787	100	393	12,451	调增体育产业发展扶持政策资金10000万元，调减预留增人增资及年度考核奖213万元（调整到本类其他科目列支）
208	社会保障和就业支出	204,179	187,500	178,300	-9,200		37,002	215,302
20801	人力资源和社会保障管理事务	6,247	2,795	2,925	130		3,342	6,267	调增人员工资奖金203万元、涌泉行动社保补助87万元、调减公共就业创业服务经费160万元
20802	民政管理事务	2,125	3,175	3,309	134		12	3,321	调增人员工资奖金11万元、老年学学会经费20万元、老龄工作专项经费14万元、社会组织和慈善促进项目106万元，调减民政定补金17万元
20805	行政事业单位养老支出	91,119	102,409	97,909	-4,500			97,909	调减预留增人增资配套养老保险金及职业年金4000万元、退“中人”个人缴费部分资金500万元
20807	就业补助	3,252	50	50			1,162	1,212
20808	抚恤	10,164	5,508	5,260	-248		4,409	9,669	调减义务兵家属优待金奖励金100万元、优抚对象抚恤和生活补助148万元
20809	退役安置	3,630	3,029	2,677	-352		684	3,361	调减自主就业退役士兵地方经济补助金328万元、移交安置工作经费24万元
20810	社会福利	3,299	5,008	3,811	-1,197		177	3,988	调减预留新增为民办实事项目1000万元、养老服务专项经费400万元（调整到福利彩票公益金列支）、设备维护和馆区维修40万元，调增殡葬补助116万元、社会组织和慈善促进项目73万元、解决福利企业历史遗留问题项目23万元，调增人员工资奖金8万元。
20811	残疾人事业	4,904	5,554	5,361	-193		723	6,084	调减残疾人两项补贴193万元
20816	红十字事业	219	244	244				244
20819	最低生活保障	9,864	9,897	7,250	-2,647		2,977	10,227	调减最低生活保障金2647万元
20820	临时救助	1,815	2,880	2,818	-62			2,818	调减四帮四扶及其他零星社会救助专项资金62万元
20821	特困人员救助供养	2,882	2,800	2,800			740	3,540
20825	其他生活救助	495
20826	财政对基本养老保险基金的补助	60,631	37,248	37,173	-75		22,490	59,663	调减企业职工基本养老保险地方财政支出责任75万元
20827	财政对其他社会保险基金的补助		1,000	1,000				1,000
20828	退役军人管理事务	1,101	1,414	1,569	155		60	1,629	调增人员工资奖金7万元、“八一”建军节走访慰问重点优抚对象经费98万元、退役军人服务经费50万元
20830	财政代缴社会保险费支出	600	600	600				600
20899	其他社会保障和就业支出	1,832	3,889	3,544	-345		226	3,770	调减预留增人增资及年度考核奖345万元（调整到本类其他科目列支）
210	卫生健康支出	177,272	158,600	157,600	-1,000		26,524	184,124
21001	卫生健康管理事务	2,428	3,725	3,796	71			3,796	调增人员工资奖金
21002	公立医院	32,340	18,710	17,978	-732		254	18,232	调增人员工资奖金752万元，调减医改专项经费--公立医院1484万元
21003	基层医疗卫生机构	9,023	9,743	10,227	484		1,037	11,264	调增医改专项经费--乡村卫生院484万元
21004	公共卫生	32,906	21,716	21,239	-477		11,115	32,354	调增肯基孔肯雅热及登革热等疫情防控相关经费1450万元、人员工资奖金273万元，调减新冠疫情防控经费2200万元
21007	计划生育事务	11,232	9,970	9,970			3,902	13,872
21011	行政事业单位医疗	27,674	30,368	30,368				30,368
21012	财政对基本医疗保险基金的补助	53,243	54,455	54,455				54,455
21013	医疗救助	2,693	4,593	4,472	-121			4,472	调减晋江特殊医疗保障项目资金121万元
21014	优抚对象医疗	214	120	120			110	230
21015	医疗保障管理事务	560	210	210				210
21016	老龄卫生健康事务	613
21017	中医药事务	99					74	74
21018	疾病预防控制事务	20					97	97
21019	托育服务			1,336	1,336		9,597	10,933	调增育儿补贴本级配套资金1336万元
21099	其他卫生健康支出	4,227	4,990	3,429	-1,561		338	3,767	调减预安排上级三保转移支付缺口部分590万元、预留增人增资及年度考核奖971万元（调整到本类其他科目列支）
211	节能环保支出	10,289	5,000	4,900	-100		3,007	7,907
21101	环境保护管理事务	378	1,123	923	-200			923	调减生态保护费用200万元
21102	环境监测与监察		369	445	76			445	调增生态监测费用等76万元
21103	污染防治	2,421					1,096	1,096
21104	自然生态保护	1,575	492	570	78		1,435	2,005	调增矿山综合整治费用等78万元
21105	森林保护修复	1					46	46
21110	能源节约利用	693					330	330
21111	污染减排	10
21114	能源管理事务	2,294
21199	其他节能环保支出	2,917	3,016	2,962	-54		100	3,062	调减预留增人增资及年度考核奖54万元
212	城乡社区支出	86,898	80,500	72,700	-7,800		12,098	84,798
21201	城乡社区管理事务	10,569	11,560	12,099	539		76	12,175	调增人员工资奖金867万元，调减城市精细化管理考核专项经费200万元、智慧城管系统（四期）项目费用128万元等。
21202	城乡社区规划与管理	570	100	9	-91		2,100	2,109	调减城市规划、导则编制费用91万元
21203	城乡社区公共设施	3,399	2,630	2,630			2,963	5,593
21205	城乡社区环境卫生	5,450	9,120	9,120			1,867	10,987
21206	建设市场管理与监督	193	204	209	5			209	调增人员工资奖金
21299	其他城乡社区支出	66,717	56,886	48,633	-8,253		5,092	53,725	调减预留增人增资及年度考核奖等903万元（调整到本类其他科目列支）、调减市对镇（街道）财政体制分成7350万元（转列农林水支出和教育支出科目）
213	农林水支出	164,615	144,700	142,900	-1,800	3,100	21,599	167,599
21301	农业农村	51,504	49,924	45,648	-4,276		15,178	60,826	调增人员工资奖金845万元、海上骨干渔船建造本级配套补助经费210万元、骨干道路环卫保洁经费210万元、村级动物防疫员补贴等59万元，调减农村公益事业项目经费5000万元、农村道路硬化及养护资金500万元、生态农业专项100万元
21302	林业和草原	14,741	18,349	18,281	-68	2,000	985	21,266	调增人员工资奖金132万元，调减乡村振兴-其他林业专项200万元
21303	水利	19,788	22,506	20,416	-2,090	1,100	982	22,498	调增人员工资奖金226万元、水库所有权盘活项目相关费用84万元，调减水资源政策性补贴1200万元、治水专项经费1200万元
21305	巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴	9,377	8,632	8,192	-440		1,671	9,863	调减援宁援藏援疆帮扶经费440万元。
21307	农村综合改革	16,040	18,569	17,819	-750		2,029	19,848	调减村级组织运转转移性支出750万元
21308	普惠金融发展支出	640	4	4			27	31
21399	其他农林水支出	52,525	26,716	32,540	5,824		727	33,267	调增市对镇（街道）财政体制分成7000万元（从城乡社区科目调整到本科目列支）、调减预留增人增资及年度考核奖1176万元（调整到本类其他科目列支）。
214	交通运输支出	26,084	19,500	18,950	-550	5,910	2,223	27,083
21401	公路水路运输	15,128	4,692	4,312	-380	5,910	2,086	12,308	调减促进物流业发展扶持资金580万元，调增晋石线晋江南至龙湖段实施政府购买服务差异化收费项目200万元
21402	铁路运输	210	320	320				320
21403	民用航空运输	2,682	5,000	5,000				5,000
21405	邮政业支出	195	219	219				219
21499	其他交通运输支出	7,869	9,269	9,099	-170		137	9,236	调减K604路延伸至泉州南站财政补贴150万元等
215	资源勘探工业信息等支出	102,437	51,000	103,000	52,000		10,560	113,560
21502	制造业	127	274	274			160	434
21505	工业和信息产业监管	1,108	1,266	1,293	27			1,293
21508	支持中小企业发展和管理支出	92,306	45,356	97,747	52,391		4,820	102,567	调增企业研发体系奖补等产业发展扶持政策资金54391万元，调减税务部门协税经费2000万元
21599	其他资源勘探工业信息等支出	8,896	4,104	3,686	-418		5,580	9,266	调减经济发展指标奖励经费412万元、争取上级专项资金正向奖励经费15万元等
216	商业服务业等支出	71,626	48,000	32,450	-15,550		6,725	39,175
21602	商业流通事务	897	648	648				648
21606	涉外发展服务支出	15,610	3,785	3,268	-517		6,725	9,993	调减跨境电商数字化服务中心第三方服务采购374万元、海丝博览会300万元，调增企业参展补贴79万元、“晋品出海”专项经费78万元。
21699	其他商业服务业等支出	55,119	43,567	28,534	-15,033			28,534	调减商贸产业扶持政策资金15141万元、广交会经费50万元，调增食交会经费180万元等
217	金融支出	5,900	3,700	600	-3,100		293	893
21701	金融部门行政支出	422
21703	金融发展支出	95					143	143
21799	其他金融支出	5,383	3,700	600	-3,100		150	750	调减金融业经济扶持政策资金等3100万元
220	自然资源海洋气象等支出	6,418	5,900	5,900			756	6,656
22001	自然资源事务	5,689	4,451	4,492	41		756	5,248	调增人员工资奖金
22005	气象事务	387	661	661				661
22099	其他自然资源海洋气象等支出	342	788	747	-41			747	调减预留增人增资41万元
221	住房保障支出	56,695	51,600	49,900	-1,700		13,508	63,408
22101	保障性安居工程支出	9,695					13,508	13,508
22102	住房改革支出	46,490	51,600	49,900	-1,700			49,900	调减预留增人增资配套公积金1700万元
22103	城乡社区住宅	510
222	粮油物资储备支出	2,227	3,500	3,200	-300		73	3,273
22201	粮油物资事务	2,227	180	180			73	253
22204	粮油储备		3,000	2,900	-100			2,900	调减粮食政策性补贴100万元
22205	重要商品储备		320	120	-200			120	调减救灾应急物资储备建设130万元等。
224	灾害防治及应急管理支出	12,650	11,900	11,200	-700	500	214	11,914
22401	应急管理事务	3,657	3,409	3,199	-210		143	3,342	调增人员工资奖金87万元，调减森林防灭火专项经费150万元、灾害救助专项147万元
22402	消防救援事务	6,728	7,806	7,514	-292	500	4	8,018	调增人员工资奖金91万元，调减常规消防车辆购置经费253万元、常规消防设施器材购置及维修费130万元
22405	地震事务	197	350	350				350
22406	自然灾害防治	64					67	67
22407	自然灾害救灾及恢复重建支出	1,872
22499	其他灾害防治及应急管理支出	132	335	137	-198			137	调减预留增人增资及年度考核奖等198万元（调整到本类其他科目列支）。
227	预备费		15,600		-15,600				调减预备费15600万元，调整用于基孔肯雅热及登革热疫情防控、育儿补贴本级配套资金、产业扶持奖励政策资金等
229	其他支出	6,474					1,665	1,665
22999	其他支出	6,474					1,665	1,665
232	债务付息支出	41,972	40,000	38,360	-1,640			38,360
23203	地方政府一般债务付息支出	41,972	40,000	38,360	-1,640			38,360	调减一般债券付息支出1640万元
233	债务发行费用支出	203	300	90	-210			90
23303	地方政府一般债务发行费用支出	203	300	90	-210			90	调减一般债券发行费用210万元

附件3

晋江市2025年政府性基金收入预算调整表

单位：万元

项目	2024年决算数	2025年			增长%
项目	2024年决算数	预算数	预算调整数	比年初增量	增长%
一、本级政府性基金收入	905,180	970,000	798,100	-171,900	-11.83
（一）国有土地使用权出让收入	869,209	930,000	758,800	-171,200	-12.70
1.国有土地收益基金收入	19,414	60,000	84,300	24,300
2.农业土地开发资金收入	1,211	2,500	1,316	-1,184
3.国有土地使用权出让收入	848,584	867,500	673,184	-194,316
（二）城市基础设施配套费收入	6,409	12,000	10,000	-2,000	56.03
（三）污水处理费收入	20,329	19,500	19,500		-4.08
（四）彩票公益金收入	9,233	8,500	9,500	1,000	2.89
1.福利彩票公益金收入	3,285	3,000	4,000	1,000
2.体育彩票公益金收入	5,948	5,500	5,500
（五）专项债务对应项目专项收入			300	300
二、财力结算
加：政府性基金预算调入资金	5,849
减：调出到一般公共预算财力	100,000	100,000	130,000	30,000
地方政府专项债务还本支出	34,653	24,400	13,258	-11,142
抗疫特别国债还本支出		7,800		-7,800
政府性基金上解支出	2,599	2,700	2,716	16
三、当年本级财力	773,777	835,100	652,126	-182,974	-15.72
加：上级转移支付	49,493	399	83,829	83,430
地方政府专项债务转贷收入	940,020		891,950	891,950
减：再融资债券用于地方政府专项债务还本支出	204,405		108,454	108,454
特殊再融资债券支出	160,055		289,757	289,757
四、年度可用财力	1,398,830	835,499	1,229,694	394,195	-12.09
备注：土地出让金收入预计90亿元，转列一般公共预算14.12亿元，列入政府性基金预算75.88亿元。

附件4

晋江市2025年政府性基金支出预算调整表

单位：万元

代码	项目	2024年决算数	2025年			加：新增专项债券支出	加：上级转移支付	合计	备注
代码	项目	2024年决算数	预算数	预算调整数	比年初增量	加：新增专项债券支出	加：上级转移支付	合计	备注
政府性基金支出小计		1,359,079	835,100	652,126	-182,974	493,739	83,829	1,229,694
207	文化旅游体育与传媒支出						88	88
20707	国家电影事业发展专项资金安排的支出						88	88
2070799	其他国家电影事业发展专项资金支出						88	88
211	节能环保支出						4,105	4,105
21198	超长期特别国债安排的支出						4,105	4,105
2119899	其他节能环保支出						4,105	4,105
212	城乡社区支出	655,902	690,300	522,467	-167,833		10,690	533,157
21208	国有土地使用权出让收入安排的支出	607,321	602,300	413,351	-188,949		920	414,271
2120801	征地和拆迁补偿支出	247,313	61,000	55,300	-5,700			55,300
2120802	土地开发支出	96,359	103,000	68,000	-35,000			68,000
2120803	城市建设支出	10,998	14,000	9,000	-5,000			9,000
2120804	农村基础设施建设支出	90,601	19,000	7,000	-12,000		145	7,145
2120805	补助被征地农民支出	14,288	26,000	20,000	-6,000			20,000
2120806	土地出让业务支出	3,264	6,600	5,600	-1,000			5,600
2120807	廉租住房支出	8,000	24,000	34,945	10,945			34,945
2120814	农业生产发展支出	6,765	61,000	42,000	-19,000			42,000
2120815	农村社会事业支出	2,154	31,000	6,000	-25,000			6,000
2120816	农业农村生态环境支出	9,246	46,700	26,700	-20,000		592	27,292
2120899	其他国有土地使用权出让收入安排的支出	118,333	210,000	138,806	-71,194		183	138,989
21210	国有土地收益基金安排的支出	20,000	60,000	84,300	24,300			84,300
2121001	征地和拆迁补偿支出	20,000	60,000	84,300	24,300			84,300
21211	农业土地开发资金安排的支出	1,300	2,500	1,316	-1,184			1,316
21213	城市基础设施配套费安排的支出	7,189	12,000	10,000	-2,000			10,000
2121301	城市公共设施		9,600	9,600				9,600
2121302	城市环境卫生	225
2121399	其他城市基础设施配套费安排的支出	6,964	2,400	400	-2,000			400
21214	污水处理费安排的支出	20,092	13,500	13,500				13,500
2121401	污水处理设施建设和运营	20,092	13,500	13,500				13,500
21298	超长期特别国债安排的支出						9,770	9,770
2129801	城乡社区公共设施						9,770	9,770
213	农林水支出	623					6,219	6,219
21366	大中型水库库区基金安排的支出	130
2136601	基础设施建设和经济发展	30
2136699	其他大中型水库库区基金支出	100
21369	国家重大水利工程建设基金安排的支出						134	134
2136902	三峡后续工作						110	110
2136999	其他重大水利工程建设基金支出						24	24
21372	大中型水库移民后期扶持基金支出	493					1,040	1,040
2137201	移民补助	342					451	451
2137202	基础设施建设和经济发展	151					589	589
21373	小型水库移民扶助基金安排的支出						45	45
2137302	基础设施建设和经济发展						45	45
21398	超长期特别国债安排的支出						5,000	5,000
2139802	水利支出						5,000	5,000
214	交通运输支出	734					9,318	9,318
21469	民航发展基金支出	734					9,318	9,318
2146901	民航机场建设						8,755	8,755
2146999	其他民航发展基金支出	734					563	563
215	资源勘探工业信息等支出	4,095					21,327	21,327
21598	超长期特别国债安排的支出	4,095					21,327	21,327
2159802	制造业	4,095					21,327	21,327
221	住房保障支出						4,380	4,380
22198	超长期特别国债安排的支出						4,380	4,380
2219899	其他住房保障支出						4,380	4,380
229	其他支出	592,024	8,500	9,500	1,000	493,739	27,702	530,941
22904	其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出	571,216				493,739		493,739
2290402	其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出	571,216				493,739		493,739	新增专项债券
22908	彩票发行销售机构业务费安排的支出	8
2290808	彩票市场调控资金支出	8
22960	彩票公益金安排的支出	11,347	8,500	9,500	1,000		2,049	11,549
2296002	用于社会福利的彩票公益金支出	4,909	3,000	4,000	1,000		1,131	5,131
2296003	用于体育事业的彩票公益金支出	6,302	5,500	5,500			314	5,814
2296006	用于残疾人事业的彩票公益金支出	136					158	158
2296010	用于文化事业的彩票公益金支出						270	270
2296099	用于其他社会公益事业的彩票公益金支出						176	176
22998	超长期特别国债安排的其他支出	9,453					25,653	25,653
2299899	其他支出	9,453					25,653	25,653
232	债务付息支出	104,945	135,000	119,359	-15,641			119,359
23204	地方政府专项债务付息支出	104,945	135,000	119,359	-15,641			119,359
2320411	国有土地使用权出让金债务付息支出	39,160	37,000	36,886	-114			36,886
2320431	土地储备专项债券付息支出	9,342	13,000	6,638	-6,362			6,638
2320498	其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出	56,443	73,000	69,299	-3,701			69,299
2320499	其他政府性基金债务付息支出		12,000	6,536	-5,464			6,536
233	债务发行费用支出	756	1,300	800	-500			800
23304	地方政府专项债务发行费用支出	756	1,300	800	-500			800
2330411	国有土地使用权出让金债务发行费用支出	67	130	74	-56			74
2330431	土地储备专项债券发行费用支出	70	400	16	-384			16
2330498	其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出	491	400	400				400
2330499	其他政府性基金债务发行费用支出	128	370	310	-60			310

附件5

晋江市2025年国有资本经营收支预算调整表

单位：万元

收入				支出
科目	2024年决算数	2025年预算数	2025年预算调整数	科目	2024年决算数	2025年预算数	2025年预算调整数
一、国有资本经营预算收入	30,147	5,000	10,780	一、国有资本经营预算支出	30,204	5,000	10,780
1.利润收入	30,147	5,000	10,780	1.解决历史遗留问题及改革成本支出	914	1,000	780
2.股利股息收入				2.国有企业资本金注入	29,290	4,000	10,000
3.产权转让收入				3.国有企业政策性补贴
4.清算收入				4.其他国有资本经营预算支出
5.其他国有资本经营预算收入
二、上级转移性收入	15		15	二、上级转移性支出	15		15
合计	30,162	5,000	10,795	合计	30,219	5,000	10,795

附件6

晋江市2025年社会保险基金预算调整表

单位：万元

收入				支出
科目	2024年决算数	2025年预算数	2025年预算调整数	科目	2024年决算数	2025年预算数	2025年预算调整数
一、本级管理的社保基金收入	208,429	223,321	214,814	一、本级管理的社保基金支出	168,171	175,662	178,919
（一）城乡居民基本养老保险基金收入	75,520	78,301	77,714	（一）城乡居民基本养老保险基金支出	56,292	60,058	62,725
1.上级补助收入	21,830	22,432	22,489
2.本级补助收入	38,711	36,878	36,878
3.个人缴费收入（含财政代缴及转移收入）	11,682	11,831	11,187
4.委托投资收益		2,272	2,272
5.利息收入及其他收入	3,297	4,888	4,888
（二）被征地人员养老保险基金收入	40,487	52,540	40,632	（二）被征地人员养老保险基金支出	47,810	49,440	49,440
1.本级补助收入	27,937	40,994	28,015
2.个人缴费及镇级补助收入	7,883	11,546	7,950
3.利息收入	4,667		4,667
（三）机关事业单位养老保险基金收入	92,422	92,480	96,468	（三）机关事业单位养老保险基金支出	64,069	66,164	66,754
1.养老保险费收入（含转移收入）	91,377	90,868	94,856	1.养老保险统筹支出	64,069	66,164	66,754
2.利息及其他收入	1,045	1,612	1,612
二、上级统筹管理的社保基金收入	647,796	599,897	697,209	二、上级统筹管理的社保基金支出	647,796	599,897	697,209
				1.上缴上级统筹	336,093	313,349	413,147
				2.本级支出	311,703	286,548	284,062
（四）企业职工养老保险基金收入	307,470	267,800	355,716	（四）企业职工养老保险基金支出	307,470	267,800	355,716
1.企业职工养老保险基金收入	302,887	267,800	355,716	1.上缴上级统筹	249,231	212,180	292,440
2.利息收入	159			2.企业职工养老保险基金本级支出	58,239	55,620	63,276
3.其他收入（转移收入）	4,424
（五）失业保险基金收入	11,326	9,060	10,602	（五）失业保险基金支出	11,326	9,060	10,602
1.失业保险基金收入	11,326	9,060	10,602	1.上缴上级统筹	1,059	1,944	757
2.利息收入				2.失业保险基金本级支出	10,267	7,116	9,845
（六）工伤保险基金收入	16,996	15,569	17,771	（六）工伤保险基金支出	16,996	15,569	17,771
1.工伤保险基金收入	16,996	15,569	17,771	1.上缴上级统筹	28	423	2,600
2.上级补助收入				2.工伤保险基金本级支出	16,968	15,146	15,171
3.利息收入
（七）职工基本医疗保险基金收入（含原生育保险）	158,286	140,357	167,964	（七）职工基本医疗保险基金支出（含原生育保险）	158,286	140,357	167,964
1.职工基本医疗保险基金收入	158,286	140,357	167,964	1.上缴上级统筹	31,317	52,939	71,487
2.利息收入				2.职工基本医疗保险基金本级支出	126,969	87,418	96,477
（八）城乡居民基本医疗保险基金收入	107,282	121,248	99,293	（八）城乡居民基本医疗保险基金支出	107,282	121,248	99,293
1.城乡居民基本医疗保险基金收入	107,282	103,968	98,016	1.上缴上级统筹	8,022
2.利息收入			0	2.城乡居民基本医疗保险基金本级支出	99,260	121,248	99,293
3.调剂收入（从职工医保基金上缴上级统筹部分调剂）		17,280	1,277
（九）职业年金收入	46,436	45,863	45,863	（九）职业年金支出	46,436	45,863	45,863
1.职业年金收入	46,436	45,863	45,863	1.上缴职业年金	46,436	45,863	45,863
社保基金收入合计	856,225	823,218	912,023	社保基金支出合计	815,967	775,559	876,128

附件7

晋江市2025年地方政府债务收支情况表

单位：万元

项目	类型	年初余额	当年发行数及项目用途		偿还数	年末预计余额	预计平均利率	预计平均期限	预计限额
项目	类型	年初余额	金额	用途	偿还数	年末预计余额	预计平均利率	预计平均期限	预计限额
一、地方政府一般债务	新增一般债券	299,980	30,760	教育支出19550万元，用于晋江市季延中学罗山校区建设工程12800万元、晋江市实验中学扩建项目（道路工程）1800万元、晋江市磁灶中学扩容建设工程二期（含边坡工程）1000万元、晋江市内坑中学扩建工程一期1000万元、晋江市永和中学1#学生宿舍楼建设项目920万元、晋江市慎中实验学校实验综合楼建设项目810万元、晋江市紫峰中学实验楼扩建工程500万元、池店镇崇文小学（第七实验小学崇文校区）建设项目500万元、晋江市安海镇桥头中心小学扩建项目220万元。	21,945	308,795	3.09%	10.24	1,314,994
				交通运输支出5910万元，用于池店三大市场周边道路建设项目1500万元、双龙路（侨晖路-环湖路）提升改造工程1400万元、纵二线紫帽塘头至磁灶井边段改造工程1100万元、晋江市市域8号路（一期）工程600万元、泉安北路中段及南段人行天桥工程500万元、晋江市刺桐大桥-江滨南路节点改造工程500万元、刺桐大桥南引桥及南匝道桥维修加固工程310万元。
				农林水支出3100万元，用于泉州市蓝色海湾综合整治行动项目（泉州湾海域）1500万元、晋江市池店南片区水利工程一期800万元、晋江下游生态整治工程（南岸）500万元、晋江市梅溪河道截污干管工程300万元。
				公共安全支出1100万元，用于反恐防暴训练基地建设。
				文化旅游体育与传媒支出600万元，用于崎山山地自行车公园建设工程500万元、少年儿童体育学校建设工程100万元。
				灾害防治及应急管理支出500万元，用于陈埭镇消防二站建设项目。
	再融资一般债券	930,578	65,480	用于偿还置换债券43535万元，偿还新增债券21945万元。	49,603	946,455	2.95%	9.36
	其他一般债务	540			22	518	1.36%	33.00
	小计	1,231,098	96,240		71,570	1,255,768	2.99%	9.58
二、地方政府专项债务	新增专项债券	2,176,687	390,070	用于项目建设，包括晋东鞋服产业园基础设施及配套项目60000万、智能装备工业园（安海）基础设施及配套工程45500万元、泉州南站站前广场及市政配套工程40500万元、福建晋江经济开发区标准厂房与基础配套设施（二期）项目40000万元、科创新区产业园基础设施及配套项目36000万元、福建省集成电路产业园区（工业园）基础设施工程23500万元、航空物流产业园基础设施及配套工程20000万元、泉州国家高新区（晋江）智能制造装备产业园与基础设施建设项目20000万元、英林镇纺织服装微产业园基础设施建设项目16000万元、内坑品牌工业城基础设施及配套设施工程15400万元、城乡生活污水处理工程12075万元、晋江南岸城乡交通物流综合提升项目8250万元、学前教育提升二期工程7655万元、泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）6500万元、城镇污水收集处理一体化提升工程6000万元、晋南片区城乡供水一体化工程6000万元、金门供水水源保障工程5000万元、泉州综保区加工制造标准厂房与配套设施项目5000万元、晋江市医院晋中分院4400万元、学前教育提升一期工程3000万元、臻安殡仪及配套设施2500万元、应急医疗救助提升项目2340万元、晋北片区综合交通枢纽及配套工程1800万元、公共卫生能力提升工程项目1000万元、西滨镇农产品冷链集散中心建设项目750万元、磁灶农产品批发市场及配套基础设施建设项目500万元、晋江市医院（上海市第六人民医院福建医院）和敏院区能力提升工程400万元。	1,921	2,668,505	2.87%	18.34	4,616,324
			19,000	用于收回存量闲置土地，即晋江市P2019—14号（晋江兆瑞建设有限公司商业住宅及配套设施）。
			46,396	用于补充政府性基金财力，主要用于消化历年补充耕地、建设用地增减挂钩等开发费用暂付款。
			38,273	用于以前年度存量政府投资项目。
	再融资专项债券	1,417,914	108,454	用于偿还置换债券108454万元。	119,791	1,406,577	2.93%	7.86
	特殊再融资债券	160,055	289,757	用于补充政府性基金财力，专项用于置换政府存量隐性债务。	0	449,812	2.11%	22.16
	小计	3,754,656	891,950		121,712	4,524,894	2.81%	15.46
总计		4,985,754	988,190		193,282	5,780,662	2.85%	14.18	5,931,318

附件8

晋江市2025年专项债券用途特殊调整情况明细表

单位：万元

序号	一、债券信息						二、调整前项目信息	三、调整后项目信息
序号	债券全称	发行日期	到期日期	发行利率	发行金额	拟调整金额	项目名称	项目名称	项目编码	主管部门	项目单位	是否通过国家发改委审核	发改系统登记项目编码	接收调整金额
1	2025年福建省政府专项债券（二十一期）	2025-7-15	2035-7-16	1.74%	40573	2300	存量政府投资项目	晋江市磁灶农产品批发市场及配套基础设施建设项目	35058225D000000000060	晋江市磁灶镇人民政府	福建省晋磁集团有限责任公司	是	2505-350582-04-01-539056	500
2	2025年福建省政府专项债券（二十一期）	2025-7-15	2035-7-16	1.74%	40573	2300	存量政府投资项目	晋江市晋北片区综合交通枢纽及配套工程	35058225D000000000077	晋江市池店镇人民政府	晋江市晋北建设开发有限公司	是	2508-350582-04-01-425725	1800
合计								-	-	-	-	-	-	2300

伟德betvictor 办公室 2025年12月5日印发

附件下载

晋政文〔2025〕174号.pdf

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